長期以來，由于我國高等教育重理論輕實(shí)踐，而理工科院校則是為培養(yǎng)學(xué)術(shù)型和工程型人才服務(wù)的，致使學(xué)術(shù)型工程型人才與技術(shù)型人才中間出現(xiàn)斷層，目前社會(huì)急需大批能將科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)產(chǎn)品和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、服務(wù)的技術(shù)型人才。

  目前流行的 “校企合作”模式，既能發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)，又能共同培養(yǎng)社會(huì)與市場需要的人才，是高校與企業(yè)（社會(huì)）雙贏的模式之一。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，教學(xué)與生產(chǎn)的結(jié)合，校企雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互用、利益共享，是實(shí)現(xiàn)高校教育及企業(yè)管理現(xiàn)代化、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、加快企業(yè)自有人才的學(xué)歷教育，使教育與生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

  從整體看，校企合作還是一個(gè)新生事物。就這一項(xiàng)新的事業(yè)而言，準(zhǔn)確理解和深刻領(lǐng)會(huì)校企合作是廣大實(shí)踐者應(yīng)當(dāng)解決的認(rèn)識(shí)問題。

  那么校企合作的意義到底是什么呢？

  （一）校企合作是技能人才培養(yǎng)制度的創(chuàng)新。

  中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》提出“建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度”，并要求成立高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了該機(jī)構(gòu)的職責(zé)；對(duì)職業(yè)院校、企業(yè)、政府三方在校企合作培養(yǎng)制度中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了明確的界定。2006年7月，國家勞動(dòng)保障部張小建副部長在國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程2006系列活動(dòng)大會(huì)上，提出要“全面建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度”，并特別強(qiáng)調(diào)：“高技能人才校企合作培養(yǎng)制度絕不是學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)的技術(shù)性問題，而是一項(xiàng)全新的高技能人才培養(yǎng)制度。”

  把校企合作培養(yǎng)技能人才這一做法提高到制度層面，這在我國還是首次。理解校企合作是技能人才培養(yǎng)制度的創(chuàng)新。

  首先，校企合作培養(yǎng)制度在繼承師帶徒重技能訓(xùn)練，重培養(yǎng)質(zhì)量；企辦校制度重理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)技能特色，重視學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)等。校企合作辦學(xué)在發(fā)揚(yáng)了它們長處的同時(shí)，并結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)對(duì)技能人才需求等實(shí)際，增加了一些新的內(nèi)涵，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。

  其次，要認(rèn)識(shí)這一制度是教育與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的具體化，具有規(guī)律性。校企合作是學(xué)校與企業(yè)兩類不同社會(huì)組織的結(jié)合。學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系，本質(zhì)上是教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。延伸與提升這一關(guān)系，深化為合作狀態(tài)，就明顯地使校企合作成為教育與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的產(chǎn)物。社會(huì)發(fā)展規(guī)律告訴我們，教育必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。教育在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)，以其自身特點(diǎn)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。校企合作就是教育根據(jù)企業(yè)需求，主動(dòng)適應(yīng)并為企業(yè)服務(wù)的合作，它體現(xiàn)了教育必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的規(guī)律。

  再次，從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局及其對(duì)技能人才的需求看，建立這一制度具有迫切性。近幾年來，全國各地發(fā)生的“技術(shù)人才荒”，特別是“高級(jí)技術(shù)人才荒”已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。若不盡快解決這一問題，勢(shì)必拖累全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)和加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)國家具有戰(zhàn)略意義。全面建立校企合作培養(yǎng)制度，在更大范圍和更高層次上培養(yǎng)出企業(yè)急需的各類技能人才，緩解甚至化解“技術(shù)人才荒”，無疑是當(dāng)前企業(yè)和職業(yè)院校必須面對(duì)的一項(xiàng)重大而迫切的任務(wù)。

  最后，要認(rèn)識(shí)到，校企合作培養(yǎng)制度來自實(shí)踐，具有可行性。在多年的校企合作實(shí)踐中，我們感到：第一，校企雙方都希望合作。一方面企業(yè)要發(fā)展，需要學(xué)校不僅為其輸送合格技能人才，而且還要為其提升在崗員工的技能；學(xué)校發(fā)展也需要通過與企業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)用結(jié)合的人才。企業(yè)和學(xué)校雙方各有所圖又各得其所。第二，只有校企合作，才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。校企合作往往是學(xué)校的一個(gè)專業(yè)面對(duì)一批企業(yè)合作，培養(yǎng)的也是一批技能人才，解決的也不是一個(gè)企業(yè)，而是一批企業(yè)技能人才的需求。具有明顯的規(guī)模效應(yīng)。第三，只有校企合作，才能走上技能人才培養(yǎng)的快車道。校企合作培養(yǎng)制度，不僅能夠解決技能人才培養(yǎng)的規(guī)模問題，還能解決速度問題。與傳統(tǒng)培養(yǎng)制度不同，校企合作培養(yǎng)制度下的職業(yè)院校都擁有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件，使學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。第四，只有校企合作，才能保證培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)踐證明，這種制度培養(yǎng)出來的學(xué)生既有扎實(shí)的文化和專業(yè)理論基礎(chǔ)，又有與崗位能力要求相對(duì)接的專業(yè)技能。這種制度培養(yǎng)出來的學(xué)生，企業(yè)滿意、學(xué)校滿意、學(xué)生滿意、家長滿意。

  （二）校企合作培養(yǎng)技能人才是勞動(dòng)力市場的創(chuàng)新。

  勞動(dòng)力市場是交易勞動(dòng)力的市場，由需求方、供給方、交易場所三方構(gòu)成。交易對(duì)象是供給方提供的特殊商品——勞動(dòng)力，交易的載體是職業(yè)介紹所等市場載體。市場載體以機(jī)構(gòu)形式（如職業(yè)介紹所）建立勞動(dòng)力供求信息交流渠道，提供場地為供求雙方當(dāng)場決策交易服務(wù)，并依法收取相關(guān)中介費(fèi)用。借助勞動(dòng)力市場，一個(gè)國家最重要的資源——勞動(dòng)力被分配到不同地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)、企業(yè)、崗位。

  校企合作培養(yǎng)制度的建立和執(zhí)行實(shí)際上也同時(shí)在創(chuàng)建一種特殊的勞動(dòng)力市場。這種特殊的勞動(dòng)力市場由企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方構(gòu)成。交易的對(duì)象是供給方——學(xué)生提供的特殊商品——技能，交易的載體卻不是職業(yè)介紹所等市場載體，而是企業(yè)實(shí)習(xí)場地——崗位。借助這種特殊的勞動(dòng)力市場，一個(gè)國家最重要的一種資源——技術(shù)勞動(dòng)力被分配到合適的地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)、企業(yè)、崗位。

  （三）校企合作培養(yǎng)技能人才是教育制度的創(chuàng)新。

  衡量一個(gè)國家教育制度是否科學(xué)、有用，或者教育體制改革是否成功，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看這種教育制度下，學(xué)校畢業(yè)生是否受到用人單位的歡迎。與無數(shù)大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)相比，校企合作培養(yǎng)高技能人才的職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率高的事實(shí)證明，校企合作培養(yǎng)制度是科學(xué)的、有用的，作為教育制度的一項(xiàng)改革，它無疑是成功的。